9月23日,镇江丹阳市延陵镇有村民向《政风热线·我来帮你问厅长》反映,他们居住区内所有的道路无名无牌,对村民出行、日常生活等带来不便。比如贺甲村里没有设置快递驿站,快递员就无法送货上门,很多快递都需要村民前往5公里之外的延陵镇或行宫镇上自取。
除此之外,当地乡村旅游业的发展也因此受限。延陵镇柳茹村始建于南宋年间,迄今已有近1000年的历史,村里的贡氏宗祠、节孝坊、王公祠、贡氏书院和柳茹会堂不仅是丹阳市文保单位,更被列入国家古村落保护名录、获评省历史文化名村和省乡村旅游重点村。近年来每年都有不少游客慕名来此打卡游玩,当地也希望利用资源借此发展好乡村文旅,但由于村里道路都没有命名,导航也无法完全显示出文保单位。
记者也将村民们的困惑反映给属地民政部门,相关工作人员表示,村级道路是否命名主要看当地村民的意向。一块路牌制作费用为800元,单条道路按要求需设置两块路牌,以此计算,一条道路立牌就得花费1600元,而乡村道路数量庞大,集中立牌对于地方财政压力也不小,因此目前只能逐步推进。
丹阳市民政局局长汤军坦言,工作中存在速度和力度不足的问题。他表示,延陵镇的乡村地名方案已完成,确保在今年11月底前完成道路命名和设牌工作。对于全市范围内近270条待设标的乡村道路,将按职责划分,由各镇分批实施,确保在2027年底全面完成“有路必有名,有名必有牌”的目标,费用由属地财政保障。
江苏省民政厅区划地名处处长张成标介绍,江苏“乡村著名行动”计划明确时间表,着力破解这一困境,行动分为“试点先行、重点扩面、整体提升”三步走。从去年底开始,用两年时间完成了第一步“乡村著名行动”计划,选取南京市江宁区、常州溧阳市等四个县市区作为全国试点,选取无锡江阴市、徐州新沂市等十三个县市区作为省级试点,进行先行先试、实践探路,对于健全乡村地名标志体系有显著效果。现阶段计划利用三年时间,推进实施第二步“乡村著名行动”计划,每年确定三分之一县市区作为重点推进地区,到2027年底,全省所有县市区要达到地名管理有制度、重点乡镇有覆盖、数据采集有保证、利农惠农有举措、地名文化有声音这“五有”的目标要求。2028年起,计划围绕中长期的目标,推进实施第三步“乡村著名行动”计划,推动城乡地名服务实现精准化,让优秀乡村文化成为乡风文明的重要载体。
江苏省民政厅副厅长邱泽森补充,目前全省一共有13000个行政村,主干道已经实现有名有牌的是8400个村,完成率在65%,计划用三年时间,到2027年实现全覆盖,丹阳市就是今年的重点推进地区。对于片中反映的村庄,将督促其在两个月内完成命名设标并更新至互联网地图。