11 月 10 日，江苏省水利厅上线《政风热线・我来帮你问厅长》全媒体直播节目。针对连云港新沭河太平庄闸滩地发包种植农作物、汛期行洪存在安全隐患一事水利厅回应群众问询。节目剖析基层河湖监管漏洞，明确河道滩地种植的法律边界与整改方向。

连云港市民刘先生向栏目组反映，新沭河太平庄闸两侧属于河道管理范围的滩地，被当地村委会对外发包给种粮大户，滩地上夏秋季大面积种植水稻、玉米等农作物。该段滩地是新沭河汛期重要行洪通道，群众担心农作物阻碍行洪，威胁防汛安全。

记者就群众反映的问题多次致电当地水利部门，遇到部门间权责推诿、工作人员相互转办指引的情况，直至直播前，群众诉求仍未得到实质性答复。《中华人民共和国防洪法》第二十二条明确规定，禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物；违规者除清除阻水障碍物外，还可处五万元以下罚款。

连云港市水利局副局长李运昌在直播连线中回应，涉事地块属于水利工程管理范围，因历史遗留原因由当地村委会发包。玉米属于法规明令禁止的高秆作物；水稻虽不属于高秆作物，但夏秋季行洪阶段同样会对行洪产生一定影响，水利部门不鼓励在滩地种植水稻。他坦言，当地水利部门监管存在薄弱环节，日常巡查不够细致，存在 “一包了之” 的管理漏洞。

针对暴露的问题，连云港市水利部门明确整改举措：抓好问题整改闭环，加密现场巡查频次，坚决清理处置高秆作物，守牢防洪安全底线；加强与属地联动，指导村委会规范发包行为，强化防汛法规宣传；举一反三，运用无人机开展全域常态化监管，实现隐患早发现、早处置。

江苏省水利厅政法处处长武慧明从法规层面作出解读：《水法》《防洪法》《河道管理条例》均对行洪河道内种植行为作出约束，水行政主管部门有权责令停止违法行为，限期清除阻水障碍，并可处以罚款。对于历史遗留形成的滩地耕作现状，已经划为耕地、林地的滩地，需由地方政府依法稳妥有序推动调整退出。江苏主汛前防汛清障工作一般安排在 6 月份开展，但现实中存在汛后六七月份再次播种农作物的现象，给河道行洪埋下隐患。

江苏省水利厅党组书记王冬生表示，将尽快核实该问题。滩地在非汛期可依规耕作，但汛前必须完成清障，保障汛期行洪通畅。处置历史遗留问题，既要兼顾现实情况、体现管理温度，更要守住行洪安全底线，坚持预防为先，做好政策宣传和群众沟通，尽力减少群众财产损失。

河湖管护中的这类现实矛盾，为水利部门敲响警钟。河道滩地利用必须把行洪安全放在首位，厘清部门、村镇权责边界，杜绝监管缺位、推诿扯皮，既要用好法律标尺，也要健全长效监管机制，保障河道行洪安全。

新华日报·交汇点问政记者  王玥