10月21日，为了“最后一公里”的畅达——《政风热线·市长上线》全媒体直播节目走进南通，南通市委副书记、市长张彤带领各县（市）、区政府以及市各相关职能部门主要负责同志现场回应民生关切。

南通经济技术开发区小海街道居民向《政风热线》反映，当地一条曾用于养鱼的河道如今杂草丛生、河水发臭，污染源直指附近农民街占道经营的露天集市。据市民描述，该集市长期存在污水随意排放、垃圾堆积等问题，导致周边环境恶化，尽管新建市场已建成，但老集市因人气旺盛难以迁移。

《政风热线》记者调查获悉，农民街所在区域是一个老镇区，基础设施薄弱，缺乏完善的污水收集系统。十几年前附近老市场因设施老旧等原因已被拆除，虽然政府投资新建了设施完备的海中农贸市场，但因选址距离居民集聚区较远，市民购物习惯等因素，商户菜农们仍聚集于原老市场附近的农民街经营，沿街居民为获取租金收益，将一楼房屋出租给商户们，时间一长商户越聚越多，占道经营污水排放问题愈发突出，而海中农贸市场却人气寡淡，甚至还有不少摊位闲置。

南通经济技术开发区管委会主任曹海锋坦言，问题暴露了城中村环境管理的短板。他提出“管治结合”思路，管理层面加强早晚高峰秩序维护，避免“一管就有序、不管就混乱”的循环，治理层面计划将集市污水统一接入城市污水管网，避免直排河道。针对雨污分流难题，曹海锋表示新方案拟将雨污统一纳入管道，分段施工以减少商户租金损失。他承诺：“倒排工期，明年3月底前完成整治，如果直接施工仅需1至2个月。”

对于九年未决的治理卡点，曹海锋分析，一是此前整治遇阻后未能持续跟进，二是基层存在畏难情绪。他强调：“必须从百姓角度出发，寻求最大共识。”

特邀评论员徐海现场点评，他认为，问题底层逻辑关乎规划与执行。原地进行雨污分流改造难以根本解决与当地居民的长期矛盾、新建市场的闲置浪费以及污染问题的彻底治理。他建议，根本解决之道在于细致做好工作，将原有集市功能转移至新的、设施完备的农贸市场，落实科学规划。

南通市市长张彤要求，明确时间表、路线图，前提必须是科学决策，坚持问题导向和系统思维。她提出“两手抓”，一是“打补丁”，立即整改，加快排污管网改造，广泛听取民意，对老集市可考虑实施有选择的“微提升”，二是“谋长远”，打基础，积极听取商户意见，出台针对性引导政策，加强宣传，引导商户迁至配套设施完备的新农贸市场经营。张彤特别强调，菜市场是“有温度的民生”，各地在推进城市更新和菜市场改造时，必须广泛听取群众意见，因地制宜，绝不能“拍脑袋”，要真正让菜市场走出“老旧脏乱”，提升群众的获得感。

新华日报·交汇点记者 张承辰

来源：江苏政风热线